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眉山市彭山区环境保护局2017年度部门决算编制说明和2017年度部门决算公开表
2018-10-22   作者: 点击数:  
 索 引 号  00859447/2018/00026  公开日期  2018-10-22

 

一、基本职能及主要工作  

(一)基本职能  

1.全区水体、大气、固体废物、噪声等污染防治及生态保护规划、计划、编制水体、大气、噪声等环境功能区划;监督管理废物、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质、有毒化学物及噪声、振动、电磁辐射等污染的防治工作。  

2、环境监察工作,现场检查污染治理设施运行情况,“三同时”和排污许可证执行情况,调查处理污染事故和污染纠纷、征收排污费。  

3.负责环境保护目标责任制的组织实施审批县限额内基本建设项目、技术改造项目、区域开发建设项目的环境影响报告书。全区污染源调查工作,管理污染源申报登记和发放排污许可证工作,提出污染源限期治理的建议。  

(二)单位及人员情况  

环境保护局是主管环境监察大队和环境监测站的部门。2016年末在职职工42人,其中:行政人员6人,全额事业人员36人。  

(三)2017年重点工作完成情况。  

1、坚持统筹引领,纵深推进各项工作。一是编制了《眉山市彭山区“十三五”环境保护规划》《环境保护工作职责分工方案》,制定《2017年环境保护工作意见》《网格化环境监管实施方案》《“三长制”推进大气、水、土壤污染防治“三大战役”的实施意见》等文件,将全区环境保护规划纳入国民经济和社会发展规划,统筹城乡环保基础设施建设。二是出台《眉山市彭山区党政领导干部生态环境保护实绩考核办法(试行)》《眉山市彭山区环境保护党政同责工作目标绩效管理实施细则(试行)》等考核文件,对于在环境保护工作中履职不到位、工作推进不力的人员实行“一票否决”,一律取消年终评先选优资格,并加大年终目标考核分值。四是顺利完成迎接省环保督察和中央环保督察。各相关单位、部门和乡镇(街道)正对照环保督察发现、交办的问题高标准、高质量进行整改。  

2、综合施策,抓好大气污染综合防治。制定了《大气污染防治行动实施方案2017年实施计划》《大气污染防治“百日攻坚”行动实施方案》《2017-2018年秋冬季大气污染防治攻坚方案》等大气污染防治文件,着力提升全区空气环境质量。  

3、完善机制,推进流域污染防治工作。2017年在市委、市政府“河长制”工作指导下,我区“河长制”工作机制不断完善。印发《眉山市彭山区贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案》,制定《水污染防治行动计划2017年度实施方案》,成立区委书记、区政府区长任组长和总河长的河长制工作领导小组,组建“三长三总一警两员”组织体系。落实“345模式”,推进流域综合治理,落实党政主体责任、人大政协监督和参政议政责任、监督执法和考核三个责任,健全流域治理体系。建立任务倒逼、联防联治、总结通报、督查督办四大机制,确保工作常态有效。大力推进“四大工程”。  

4、建立网络,扎实推进土壤污染防治。积极开展耕地土壤质量监测和农用地土壤污染状况调查及风险评估,完成了1个乡镇监测点的土壤质量监测,制定《土壤污染防治计划眉山市彭山区工作方案2017年度实施计划》,对全区26家重点单位进行实地调查,建立土壤污染风险源环境管理档案。与19家省控、市土壤污染重点监控企业签订《企业土壤污染防治责任书》,防范建设用地新增污染。  

5、加强环境监管,强力打击违法排污。为加强环境监管,全区抽调4人到区环境监察大队工作,并成立了“环保+警察”执法模式,派驻公安警察进驻bet265体育投注,配合开展执法工作,加强环境违法案件移送。加大对违法排污企业的处罚力度,开展突出违法违规环境问题专项行动,加大重点流域、重点工业园区、重点行业和重点企业的监管执法力度。截止目前,立案查处环境违法案件69件,移送司法10件,处罚金额约300万元,关停企业73家。  

6、主动作为,积极处理环境信访投诉。牢固树立“环境投诉无小事,保障群众环境权益是大事”观念,不断加大环境信访查处力度,积极处理各种信访问题。今年,我区共接到并受理各类环保投诉案件共1027件。市迎督办交办395件,“12345”市长热线138件,“12369热线”投诉178件,省长信箱1件,书记信箱1件,区长信箱27件,市支队23件,群工部5件,微信投诉交办202件,人民网留言2件,微博投诉1件,领导信箱6件,区政协1件,群众来访34件,四川省信访信息系统13件。案件主要涉及噪音、水、大气、垃圾、油烟、畜禽养殖及其他问题。已全部办结。  

7、强化问题整改,做好迎检工作。2017年,彭山区经历了3次环保督察。第一次为2月份的省级环保督察。进驻眉山1个月时间,正式反馈彭山区31个问题,在今年年底前需要完成的有26个问题,已完成20个。第二次为8月份的中央环保督察。中央督导组下沉组用半天时间对我区进行下沉督查,暗访我区污水处理厂建设情况,对我区总体评价较好。截止年底,中央环保督察组交办32件信访件涉及的47个问题已完成的问题整改数为32个,其余14个问题正在积极推进整改。第三次为11月份的省秋冬季大气污染防治强化督查,此次督察将持续3个月,目前已开展4轮督察,检查企业148家,发现问题138个,涉及到的各相关单位、部门和乡镇(街道)正积极整改。  

8、强化环境“否决”,严把项目审批关。严格建设项目环评审批,对不符合环保要求、污染严重对环境影响大的项目坚决不批,否决不符合环保要求项目8个。一是强化服务,验收企业55家,规范项目审批,今年共审批建设项目环评文件62个,建设项目“环评”执行率100%,“三同时”执行率达95%以上。二是对清理出的186个环保违法违规建设项目(其中实施规范的项目26个,整改备案管理项目133个,关停项目27个),全部按规定整改完成。  

9、注重培训,强化全民宣传教育。一是开展公众活动,加大环保相关法律法规的宣传力度。结合“环境宣传进学校”“环境宣传进企业”“6.5环境日”“12.4宪法日”等活动,开展“绿水青山就是金山银山”主题宣传活动,营造浓厚“环保”氛围。活动中接受群众咨询2300余人次,发放《环境保护法》等环保小册子和宣传资料45种、16000余份,制作展板20个。二是加强舆论正确引导,信息采编报送及时。建立环保局微信公众号、微信群平台,定期发送环保主题微信。联合区广播电视台、区电子政务中心、网站等媒体,把握舆论导向,占领舆论高地,2篇信息稿被市委《眉山要情》采纳。报送新闻稿件74条,其中省级以上媒体刊载29条,《彭山报》刊载21条,专版10期。  

二、部门概况  

环保局部门下属二级预算单位3个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位1个。  

三、收支决算总体情况说明  

2017年bet265体育投注本年一般公共预算财政拨款收入1387.12万元。  

2017年bet265体育投注本年支出合计1387.18万元,其中:基本支出584.06万元,占42.10%;项目支出803.12万元,占57.90%。  

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明  

2017年度财政拨款收、支总计1387.18万元。与2016年相比,财政拨款收、支总计各减少66.83万元,减少4.60%。  

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明  

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况  

2017年度一般公共预算财政拨款支出1387.18万元,与2016年相比,一般公共预算财政拨款减少66.83万元,下降4.60%。  

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况  

2017年一般公共预算财政拨款支出1387.18万元,主要用于以下方面:社会保障和就业支出3.81万元,占0.03%;医疗卫生支出19.75万元,占0.14%;节能环保支出1315.82万元,占94.86%;农林水支出5万元,占0.36%;资源勘探信息等支出2.50万元,占0.18%;住房保障支出40.30万元,占2.9%。  

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况  

1.社会保障就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项):支出决算为3.81万元,完成预算100%。

2.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为19.75万元,完成预算100%,

3.节能环保(类)环境保护管理事务(款)一般行政管理事务(项):支出决算为1387.18万元,完成预算100%。

4.农林水(类)扶贫(款)其他扶贫(项):支出决算为5万元,完成预算100%。

5.资源勘探信息等(类)安全生产监管(款)其他安全生产监管(项):支出决算为2.50万元,完成预算100%。

6.住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项):支出决算为40.30万元,完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明  

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出584.06万元,其中:  

人员经费424.62万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。  

公用经费159.44万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。  

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明  

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明  

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为29.29万元,完成预算100%。  

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明  

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算24.24万元,占82.76%;公务接待费支出决算4.55万元,占15.53%。  

公务用车购置及运行维护费支出决算与2016年持平。  

公务接待费支出4.55万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的用餐费等。国内公务接待63批次,826人共计支出4.55万元。

公务接待费支出决算与2016年基本持平  

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况  

2017年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。  

九、国有资本经营预算支出决算情况说明  

2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。  

十、其他重要事项的情况说明  

(一)机关运行经费支出情况  

2017年度,bet265体育投注机关运行经费支出159.44万元,比2016年减少45.46万元,下降28.51%  

(二)政府采购支出情况  

2017年度,bet265体育投注政府采购支出总额32.40万元,主要用于办公设备购置及监测仪器采购。  

(三)国有资产占有使用情况  

截至2017年12月31日,bet265体育投注共有车辆8台,其中:环境监察特种执法业务车4台;环境监测站监测业务车4台。  

(四)预算绩效情况  

2017年未开展预算绩效评价  

十一、名词解释  

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。  

2.政府性基金收入:指单位从同级财政部门取得的基金预算资金。  

3.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。  

4.社会保障就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项):指指单位职工基本养老保险支出。

5.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指单位职工医疗保险缴费。

6.城乡社区(类)城乡社区环境卫生(款)城乡社区环境卫生(项):指单位基本运行类支出。

7.城乡社区(类)城乡社区环境卫生(款)城其他城乡社区(项):指单位项目类资金。

8.农林水(类)扶贫(款)其他扶贫(项):指联系乡镇扶贫资金。

9.资源勘探信息等(类)安全生产监管(款)其他安全生产监管(项):指安全生产监管资金。

10.住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项):指单位在职人员住房公积金缴费。

11.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。  

12.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。  

 

眉山市彭山区环境保护局  

                                                          2018年10月22日  

  
附件【环保局2017年决算公开编制说明 (1).doc
附件【四川省眉山市彭山区环境保护局公开表gk.XLS
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